解决执行难问题，不仅在于确保绝大部分案件得到高效执行，同时也在于要给“执行不能”的案件予以出路，严格区分“失信”与“失能”，帮助有履行意愿但却有困难的被执行企业走出债务困局，既是实现执行公正的必经之路，也是助力优化营商环境的应有之义。

案情简介

某小贷公司与某煤矿借款合同纠纷一案，经牡丹江中院调解，双方达成调解协议。由于该煤矿未按期履行调解书确定的给付义务，2014年末，小贷公司向法院申请强制执行。执行过程中，执行法官对被执行人名下财产多方进行查询，由于确无可供执行的财产，只好暂时终结案件本次执行程序，并于2016年将被执行人纳入失信被执行人名单。

善意执行

2024年，该案恢复执行，执行一庭承办法官积极与双方当事人沟通，了解到被执行人某煤矿已停业多年，现在企业经过调整，欲将井下矿产变更为地上开采，但因为被纳入失信被执行人名单，无法完成全部审批程序，开采变更迟迟无法完成，煤矿无法重新生产，也就无法继续向申请执行人履行还款义务。现被执行人向中院提出申请，希望解除其失信措施，帮助企业恢复生产。

考虑到被执行人确有还款意愿，同时为了进一步贯彻落实善意文明执行理念，承办法官多次组织双方当事人协商，了解双方诉求，并耐心向申请执行人释明可以根据个案情况科学适用宽限期制度，通过采取“放水养鱼”柔性执行措施，在督促被执行人自动履行的同时，给予其“造血”机会。最终，经过申请执行人同意，中院决定解除被执行人的失信措施，让其能够顺利通过审批，恢复生产经营。

在失信措施解除后，被执行人某煤矿派代表将一面写有“依法高效公正解企忧，为企保驾护航助营商”的锦旗送到执行一庭，他握住法官的手说：“感谢牡丹江中院解除了我们的失信措施，让我们的企业能够走上正轨，也让我们体会到了法院善意文明执行的温度，待企业恢复经营后，一定尽快履行还款义务。”

牡丹江中院将进一步贯彻落实最高院相关工作部署，坚持比例原则，严格规范公正适用失信惩戒措施，秉持善意文明执行理念，灵活采取柔性执行措施，为优化牡丹江营商环境，促进经济高质量发展提供坚实助力。