今年以来，牡丹江中院坚持能动司法，以“三争”晋先为总抓手，充分发挥法院在社会综合治理中的参与、推动、规范和保障作用，坚持“抓前端、治未病”，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，切实从源头减少诉讼增量。

2023年1-7月，全市法院受理一审民事案件15076件，较去年同期减少2027件，一审民事受案同比下降11.85%，诉源治理取得初步成效。

全面加强组织领导

调动社会力量参与调解

全市法院深化诉源治理工作现场会

牡丹江法院积极主动向党委、党委政法委请示汇报，推动构建党委领导、政府主导、法院参与、社会支持的工作格局。自觉接受人大监督，向市人大常委会专题汇报诉源治理工作，在全市范围内召开一站式多元解纷工作协调会，努力打造共建共治共享的社会治理大格局。6月28日，牡丹江中院在东宁市法院召开全市法院深化诉源治理工作现场会，进一步明确工作目标，压实工作责任，持续推动诉源治理工作走深走实，得到了省法院、市委相关领导现场指导与肯定。省法院党组书记、院长党广锁在牡丹江法院调研时，对牡丹江法院持续推动诉源治理工作给予充分肯定。

西安区法院调解员在诉前调解中心

为当事人做诉前调解

调动社会各界力量参与调解。搭建纠纷多元化解平台，积极邀请人大代表、行业专家、律师学者、退休法律工作者、基层干部、网格员等社会各界入驻法院，开展调解工作，推动形成多元调解“同心圆”。

“感谢法官和调解员，在最短的时间内帮我要到了医疗费！”2023年初，刘某驾驶的车辆将行人孙某撞伤，刘某投保的保险公司对孙某的医疗费有异议，认为部分医疗费不是交通肇事所致。双方来到法院后，同意先行进行诉前调解，牡丹江市调解中心派驻法院调解员认真审查证据材料，并积极申请诉前鉴定，在调解员的主持下，双方根据鉴定意见迅速达成调解协议，实现案结事了。

西安区法院注重壮大调解力量，与总工会、妇联等13家行政调解、行业调解、基层人民调解组织签订诉前调解对接协议，调动社会优质调解资源，采用“诉前鉴定+诉前调解”新模式，共同把纠纷化解在诉前。西安区法院“诉前鉴定+诉前调解”工作模式荣获全国法院最具品质一站式建设改革创新成果。

2023年以来，全市法院聘请特邀调解员392名，成功调解纠纷17270件，调解成功数较去年同期增长138.9%。

强化源头预防

主动融入诉源治理工作新格局

穆棱市法院党员天平工作站揭牌

牡丹江法院积极参与社会治理，全力推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，在辖区行政村、社区普遍设立法官工作室、联络点、诉讼服务站，推动更多司法资源向社区、乡镇下沉，织密辖区行政村屯调解网格。穆棱市法院在全市8个乡镇，7个社区打造“党员天平工作站”，挂牌成立法院党员调解工作室，将司法服务关口前移，为诉源治理作出积极贡献。

东宁市法院法官滕洪喜为农民做诉前调解工作

“感谢滕法官调解了我们两家之间的矛盾，让我这么快拿到赔偿款。”老赵激动地说。原来，老赵种植的烤烟地与老况种植的玉米地相邻，老况给自家玉米地打药时，未事先通知老赵，致使老赵未采取防护措施，部分烤烟枯死。老黑山法庭副庭长滕洪喜来到老黑山镇黑瞎子沟村，组织双方当事人进行调解，既向双方释法明理，又向双方讲通邻里人情。最终，双方互谅互让，达成调解协议，成功在诉前化解矛盾纠纷。

东宁市法院打造现代化无讼东宁新“枫”景司法品牌，选派108名干警下沉108个社区、村屯，实现东宁市所有社区（村屯）全覆盖。2023年至今，共在诉前化解了2944起矛盾纠纷，受理民事案件比去年同期下降21.62%，真正构建起纵横交错、全方位、立体化诉源治理新格局，为东宁市“兴边富民、兴边安民”战略保驾护航。

强化科技赋能

打通调处纠纷“最后一公里”

以创新模式、科技赋能、规范管理为抓手，牡丹江法院依托人民法院调解平台，加大推进线上调解平台应用力度，积极构建线上线下联动调解模型，全面推进调解进乡村、进社区、进网格，不断拓展“集约高效、多元便民、智慧精准、开放共享”的司法为民平台和矛盾纠纷化解的前沿阵地。

“工资一直没拿到手，实在没办法了才来找法院，没想到这么快解决，实在太感谢你们了！”一位当事人在调解现场笑着说。

东宁市法院干警宣传、介绍

“东宁和”小程序使用方法

2022年2月，邹某雇佣张某到其菌地劳动。劳动结束后，邹某迟迟未给付工资款，经张某多次索要未果。因此前法院干警到村里宣传、介绍过“东宁和”法院管家小程序的使用方法，抱着试试的心态，张某通过“东宁和”法院管家小程序提交了诉前化解纠纷的申请。诉源治理指挥中心接到申请后，经征得双方同意，指引当事人前往“艳霞调解工作室”进行诉前调解。特邀调解员受理案件后，积极联系邹某，告知其拖欠工资可能导致的不良后果和面临的诉讼成本。最终，双方达成调解协议，纠纷得到圆满化解。

东宁市法院创新推出“东宁和”法院管家，根据纠纷分流办法和调解规则，将案件分流至诉源化解、在线调解、本地调解、在线立案等不同流程，创新建立矛盾纠纷源头化解、分层过滤、层层分流、逐级递进的调处化解模式。

“感谢法院化解了我和物业公司四年多的矛盾！听了调解员的劝告，我现在就把物业费交上！”家住穆棱市某小区的业主李某房屋发生墙体开裂、屋顶漏水等现象，因物业公司未及时维修，李某拒交物业费。穆棱市法院受理该案后，调解人员积极通过“党员天平工作号”微信小程序进行调解，并通过视频、电话等多种方式向双方讲解相关法律规定，并告知李某维权的合法途径。最终，物业公司同意对房屋进行维修，李某也立即支付了拖欠四年的物业费，双方最终握手言和。

穆棱市法院法官为各村“打官司明白人”进行培训

穆棱市法院依托线上“党员天平工作号”微信小程序，为辖区所有乡镇、社区及行政村固定联络员量身打造线上服务平台，特邀“打官司明白人”运用线上调解方式，打通调处纠纷“最后一公里”。

把小工作室建成司法为民大舞台

突出法院和地域特色，建立“老法官工作室”，着力吸纳政治素质好、专业知识强、调解技能突出的资深法官和退休法官，架起能动司法“连心桥”。

东安区法院管仁英法官助力9名农民工讨薪

“调解协议达成后，我会持续跟进工资给付的进展，确保你们能够按照约定时间拿到工资！”管仁英法官的话音刚落，9名农民工激动地鼓掌感谢。

东安区法院“管大姐工作室”在辖区17个村屯、24个社区挂牌，打造了“党委领导+法院主打+网格治理”的诉源治理新模式，真正实现诉调解纷“触角”遍及基层的各个“神经末梢”。“管大姐工作室”积极运用“三步走”方法，重点为农民工、老年人、残疾人、留守儿童等弱势群体做好司法服务，从源头上减少诉讼增量，切实满足人民群众快速解纷、专业解纷、家门口解纷的司法需求。今年以来，“管大姐工作室”共指导镇、村、社区化解矛盾纠纷677起，就地达成人民调解协议298件，真正实现“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。

牡丹江辖区10家基层法院均成立“老法官工作室”，以“老法官”为枢纽，强化对调解组织及调解员的指导和法律知识辅导，凝聚共同解纷合力。

绥芬河市法院退休法官庄长顺为群众提供法律帮助

2022年4月，绥芬河市法院返聘有多年审判经验的退休法官庄长顺，成立“庄大叔工作室”，负责诉前调解工作。该工作室以便捷、不收费、高调解率的优势，吸引众多当事人来到“庄大叔工作室”调解。该工作室成立以来，共开展普法活动8次，提供法律咨询630余次，调处矛盾纠纷100余件，成为各类矛盾纠纷涌入法院前的一道“缓冲带”。