穆棱市法院狠抓审限管理

突出四个监督力创四个提升

穆棱市法院以提高办案效率，突出审判质效为目标，紧紧围绕公正司法这一主题，采取四项措施狠抓审限管理。

一是狠抓审限考核监督，努力提升审限管理机制的科学性。由于案件的难易程度不同，案情不同，审判人员的工作负荷不同，平均审限不能够准确而科学地反映办案效率和审判工作质量。为此，法院在审限考核中，除计算平均审限之外，增加审限等级专项评定。对于已确定简易和普通程序的案件，将审限评定为优、良、中、差四等。法定审限是最低底线，在法定审限内分优、良、中三等：无人为延长审限情形及进一步缩短审限的为优；有缩短审限可能的情形而未尽力缩短，未达到法定审限2/3为良；已超过法定审限2/3为中（合法）；超法定审限且无正当理由为差（违法）。通过增加审限等级专项评定，修改了不合理考评机制，促使审限管理机制的科学性得到进一步提升。

二是狠抓立案计时监督，努力提升审限计算的严格性。为了防止不及时立案和“不结不立”的现象的发生，法院建立健全案件信息查询系统，实行法庭与法院联网。法庭将立案信息通过局域网及时上报于立案庭，立案庭于当日将全院的立案信息分门别类地录入到案件信息查询系统，当事人只要输入身份证号码，按照提示操作，就能够查询到立案的相关信息。如在法院查询系统内未发现立案信息，又未收到不予受理案件的通知书，或者发现立案和结案信息不属实，可向主管领导反映，查实后向当事人说明，作出相应决定。另外，立案庭录入后，不经其主管领导批准不得擅自更改系统内容，以免当事人查询到两种不同的立案信息，影响法院公信力。通过对立案阶段的技术性监督，弥补了从前立案信息透明化不强的缺点，促使审限计算的严格性进一步提升。

三是狠抓结案防伪监督，努力提升审限监督力度和广度。为了防止事实上超审限，又逃避监督的现象的发生，该院完善卷宗扫描系统，设专人进行档案扫描，专人掌握扫描系统访问权限密码，对结案卷宗内容一经扫描均不能改动，对两次扫描需要更正的内容，应注明理由，经重点检查后，才能两次扫描;对于判决后的上诉案件，立案庭必须核对扫描结案文书与实际卷宗结案文书，核对一致后，才能向上级法院移送卷宗。专职扫描人员对两次更正扫描知情不报，未经审查私自进行两次扫描的，以及向上级法院移送卷宗人员未核对所移送卷宗与扫描内容一致的情况下移送卷宗，如出现问题，与办案人负同等责任，同时，规定由审监庭重点检查报结案后未及时扫描的案件和各业务庭在案件报结的当月必须扫描卷宗内所有材料，凡报结案件与当月扫描案件不符的，通报批评，并在考评中扣分。通过不断完善扫描卷宗的规范性，彻底清除假信息和伪信息，促使审限监督的力度和广度进一步提升。

四是狠抓重点环节监督，努力提升制约制度和机制的落实力度。加大了对重点环节检查和抽查力度，对案件从立、审、执到归档的每个环节点的流转期限做出量化规定，如因特殊原因超出相应期限，相关负责人应当就问题所在形成书面材料向其主管领导予以汇报，进行案件风险评估，提前采取预防超审限措施；对于裁定不予受理、驳回起诉、中止、终结诉讼和执行、决定延期审理、程序转换等影响案件审限的情形，通过向当事人或者相关部门电话询问和案中、案后走访等方式进行核实，特别是对案件中止审理后又重新审理的起始期限，必须由当事人亲自签字、确认，并将不计入审限的情形向当事人说明，实现审限透明化、规范化，满足当事人知情权。通过对审判环节的量化和细化，加强对审限节点的监督，促使审限制约制度和机制的落实力度进一步提升。