3月29日，《牡丹江日报》头版和第二版分别刊登了《36条举措努力让老百姓“打官司不求人”》和《推动重塑法治化营商环境，赢得人民群众对司法信服——解读》两篇文章，对牡丹江中院践行“努力让老百姓打官司不求人”承诺进行了深入报道——

    36条举措努力让老百姓

    “打官司不求人”

    日报讯 （崔晓翕 记者 赵文俊） 3月28日，记者从市中级人民法院获悉，市中级人民法院制发了《关于践行“努力让老百姓打官司不求人”承诺的意见（试行）》，努力践行让老百姓打官司不求人。

    据了解，《意见》共36条，分为七个方面具体内容，通篇贯穿着“让老百姓打官司不求人”的实际举措，向全市法院传递让老百姓“打官司不求人”的具体要求。在立案环节，要让法官多尽力、让群众少跑腿，切实减轻群众诉讼负担，降低群众诉讼风险；在审判执行环节，要严把程序公正，狠抓实体公正，切实规范司法行为，努力提高审判执行质量和效率；在司法公开环节，要把依法应公开的事项全部向当事人公开、向全社会公开，让司法审判在阳光下运行。

    同时，《意见》中还设置了强化普法宣传和加强“四项监督”等方面内容。在强化普法宣传上，大力宣传法院亮点工作和先进典型，大力宣扬法治，最大限度赢得人民群众对法官的信任、对司法的信服、对法院的信赖、对法治的信仰，努力形成全社会不支持求人、不帮助求人的良好氛围。在加强“四项监督”上，采取超常举措，加强对纪律作风、审判质效、司法公开和院庭长履责的监督，推动各项措施有效落实。

    推动重塑法治化营商环境

    赢得人民群众对司法信服

    ——解读《关于践行“努力让老百姓打官司不求人”承诺的意见（试行）》

    今年，为践行“努力让老百姓打官司不求人”的承诺，市中级人民法院组织专门力量深入全市10个县（市）区开展调查研究，广泛征求广大群众、办案法官及相关部门的意见建议。在此基础上，制发了《关于践行“努力让老百姓打官司不求人”承诺的意见（试行）》（以下简称《意见》），旨在进一步推动重塑法治化营商环境，促进司法为民公正司法，最大限度赢得人民群众对法院的信赖、对法官的信任、对司法的信服。

    《意见》共分为36条、7个方面具体内容，通篇贯穿着让老百姓“打官司不求人”的实际举措，向全市法院传递让老百姓“打官司不求人”的具体要求。

    关键词：立案不求人

    《意见》指出，必须加强诉讼指导。制作诉讼引导图，设立导诉员，制作诉讼指引手册，让老百姓明白如何打官司。必须减轻群众的诉讼负担。严格落实岗位责任制度，对符合法定立案条件且起诉材料齐全的案件，一律当场立案。

    同时，《意见》还指出，必须积极回应群众的诉求关切。在一审立案的同时，向当事人发放联系卡，公开案件承办法官、部门负责人、主管院领导、纪检监察部门的联系方式，积极回应群众的相关咨询、反映诉求。必须履行风险告知程序。在审查立案的同时，一律告知诉讼风险，引导当事人先行申请保全措施，确保老百姓的合法权益能够顺利实现。

    关键词：审判不求人

    《意见》要求，要切实解决送达难问题。加强与相关部门的配合，穷尽一切手段解决被告难找、法律文书拒收等问题。严格审限管理。非因法定事由，一律不得延审、扣审，案件延长审限一律由院长审批。完善法律统一适用机制。确保全市法院类案裁判标准统一、法律适用统一，约束法官自由裁量权。加强繁简分流机制建设。合理设置繁简审判团队，科学制定分案流程，确保繁案精审、简案快审。加强多元化解工作。完善诉调对接机制，积极开展诉前委派调解、诉中委托调解工作。

    《意见》要求，要规范裁判文书制作。开展裁判文书评查和裁判文书专项培训，努力使裁判文书用语通俗易懂、语言表达准确、论证说理透彻。完善判后答疑制度。对于重点案件要在宣判的同时一律向当事人释明裁判理由。充分保障律师的执业权利。依法为辩护律师会见、阅卷等提供便利条件，保障律师质证、辩论等执业权利。

    关键词：执行不求人

    《意见》强调，要严格执行随机分案制度。对关联类案件的分案要严格审批程序，从源头防止选择性执行问题。严格穷尽财产查控措施。发现财产及时查控，杜绝消极执行。严格把握执行节点时限。执行实施类案件、执行审查类案件和财产保全实施案件，要在法定时限内完成节点任务，在法定时限内办结。严格依法突出执行工作强制性。对拒不执行人民法院判决、裁定的失信被执行人依法采取纳入失信、限制消费、限制出境、拘留、罚款、移送追究拒执罪刑事责任等强制措施。

    此外，《意见》还强调，要严格规范执行财产处置。依法采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式，高效确定财产处置参考价。严格做到执行过程全程留痕。对于执行实施类案件，执行人员在执行工作中一律佩带使用执法记录仪和执行单兵。严格对执行审查类案件的管理。坚持效率优先、兼顾公平的原则，提高执行异议案件质效。严格规范执行综合监督管理。充分发挥执行综合指挥部门的质效监控、协调服务、指挥调度、决策分析的职能，确保执行实施和执行裁决高效运转和有机联动。

    关键词：司法公开

    《意见》指出，要跟进推送审判流程信息。落实通过互联网公开审判流程信息的规定，准确采集、填报网上办案数据，向当事人精准推送审判流程节点信息，让当事人及时了解案件的办理进程。强力做好庭审直播工作。提高信息化应用能力，让庭审公开成为宣扬法治的有效途径。加大裁判文书公开力度。规范裁判文书上网管理，让当事人通过裁判文书体验司法办案的公正与高效。加大执行信息公开力度。严格落实各相关节点推送信息的岗位责任，将执行过程、执行结果全部依法公开，推动执行工作在阳光下运行。

    下一步，全市法院将把“打官司不求人”各项措施贯穿到审判工作全领域、全过程，落实到每起案件的每一个环节，努力让老百姓在全市法院立案不求人、审判不求人、执行不求人，努力“让老百姓打官司不求人”由承诺变为现实，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，欢迎全市人民和广大媒体监督。