第十五期 2011年4月6日

全国“两会”驻京接访工作成绩显著

今年全国“两会”期间，我市两级法院共发生进京访26件。与去年“两会”进京访47件相比下降90.32%；登记3件，与去年“两会”登记31件相比，下降80.76%。据省高院驻京接访会议通报，我市两级法院今年全国“两会”接访工作取得较好成绩，进京访案件在全省16个中级法院排名第15位，实现了院党组和院长徐志国同志指示的预期目标。东宁法院、绥芬河法院建立了稳控工作长效机制，成效明显，宁安法院、林口法院创造了“两会”零进京访的好成绩，分别受到会议点名表扬。主要作法：

一是领导重视，靠前指挥。中院徐志国院长亲自听取全国 “两会”信访案件排查情况汇报，并对存在重大信访风险的14起重点案件部署稳控方案，逐一落实院级领导包案。中院党组副书记、贾玉敏副院长亲自赴京组织指挥，执行局长孙维群、主管领导王菲、申诉信访办主任郭振军在京亲自接谈、劝返上访人。十个基层法院院长，在两会前认真组织排查，听取汇报，落实息访稳控措施。海林法院孙文慧、阳明法院邵金秋、东安法院张翼宏、东宁法院周涛、绥芬河市法院杨春风、林口法院史建军院长亲自赴京参加接访。西安法院高红旗、宁安法院郑涛、爱民法院卢俊成、穆棱法院赵文军院长在家全力做息访稳控工作。

二是组织有力，措施得当。“两会”期间，两级法院抽调精兵强将，组成强有力的驻京接访队伍，增援驻京接访工作。“两会”前由院党组成员、主管领导王菲同志带队，各基层法院主管副院长、两级法院申诉信访办主任共计14人到京，与10名常驻接访干警共同组成精干的接访队伍。根据省法院和中院党组要求，对驻京接访工作进行了再部署、再动员、再排查、再布控。同时按照今年“两会”接访新模式，两级法院24名驻京接访人员分成4个工作组，即全国人大接访组、最高法院接访组、省法院驻地接谈组和外勤协调组，分工负责驻京接访工作，有效保证了接访工作的效率和效果。

三是严密排查，有效劝返。中院信访办副主任、驻京工作组副组长常治清同志带领最高法院接访组成员早出晚归，用心排查，先后多次将来访人员排查在登记前，有效劝返上访7件7人次。爱民法院监察室主任刘敬春同志在最高法院接访，高度负责，一丝不苟，使排查工作无任何遗漏。西安法院的刘洪田同志，风雨无阻，一直坚持在最高法院外围排查，任劳任怨，不讲代价。中院王学贵、阳明法院王宜江、海林法院谢德斌、宁安法院刘凤革等同志，工作方式灵活，配合默契，有效阻止了多名上访人的重复登记。“两会”前来访的方光烈夫妇、“两会”中来访的杨庆代、高文仁等上访人都是在王学贵同志及时排查，并由谢德斌、王宜江、刘凤革等同志配合下有效阻止了登记并劝返的。

四是京牡联动，杜绝回流。对“两会”期间所有进京访案件实际一案一表登记制度，做到一对一交接，一对一包案，层层落实稳控和化解责任。对上访情绪较缓和的上访人，通知中院申诉信访办及时接谈，认真听取上访人反映的问题，并及时做出相应的处理。对应该立案复查的案件，通知中院立案复查，全国“两会”期间中院共立申诉复查案件15件，有效稳控上访人，杜绝这15件案件的回流。由于制度落实，京牡两地联动，使进京访案件交付责任单位后，稳控效果良好，“两会”期间无登记回流上访人员。