基层法院认真贯彻落实上级会议精神
全面安排部署今年工作任务
全市法院工作会议召开后，基层法院迅速召开会议，认真传达贯彻落实会议精神，并结合自身工作实际，采取切实可行措施，全面安排部署全年工作目标。
西安法院：认真分析当前形势和自身存在的问题，提出了十项具体目标：一是审判流程管理保四进三；二是裁判文书管理进入第五位；三是信访工作无严重进京访案件；四是“五率”进入第六位；特别是调撤率达到80%，息诉服判率达到95%，执行率达到90%，更改率下降至1.5%以下、总量不超过10件、无错案；五是机关管理正规，无被上级通报问题；六是宣传调研进入第五位；七是队伍建设零违纪；八是中院组织的各项活动在评比中有前三名位次；九是中院临时安排的重点工作完成及时无扣分项；十是审判管理不漏项，协调督办无差错。为确保全年目标任务的实现，着重采取六个方面措施：坚持服务大局的信念不动摇。突出两个重点，即领导班子成员要带头走访辖区企业不下于100家，为企业解决难题不少于50件；各个业务部门要做出公开承诺，出现吃拿卡要现象，企业反映强烈的部门领导引咎辞职。案件质量要抓实抓靠抓出成效。采取五项措施，即坚持审判长负责负责制，判决案件要承诺不出现上访；坚持调解优先的原则，给予适当奖励；改进上诉案件审查把关方式，审查表反馈意见直接注明扣分分数和理由；每月制发一期审判管理通报；严格审委会把关制度，审委会否决的案件，审判长、庭长要分别扣分。抓好法官素质培训。落实四点要求，即班子成员每人要至少讲一次大课，纪检部门每季度至少开展一次全院警示教育培训；制定培训规划，要有学习、有考试、有成果利用，不参加培训的要有制裁措施；鼓励干警自学，凡考上司法资格和高学历的报销往返路费；开办“法官论坛”，针对疑难案件进行研讨，每个庭长至少要有2篇结合办案实际的论文参加论坛演讲。队伍建设要有新提高。从五个方面入手，即不经领导同意，严禁插手过问不是自己职权范围的案件，插手过问一次扣一个月勤政廉政奖金，被当事人举报查实后给予纪律处分并扣发两个月奖金；建立干警勤政廉政业绩档案，把随时通报情况计入个人档案；严格机关纪律，修改上下班、值班签到簿，使其更加完备并起到督导作用；加强庭审纪律的监管，审管办每月至少抽查两次并将抽查情况进行通报；加强典型的培养和宣传，树立良好的风气。下力气抓好信访工作。从三个方面入手，即审判和执行人员要认真学习贯彻落实信访条例的规定，依法应对和解决信访问题；注重源头治理信访问题。注重研究涉诉矛盾的特点和化解规律，要在裁判前对案件实施质量、效率、信访等风险评估，坚持杜绝新访案件的发生；认真落实信访工作责任制，出现信访问题逐级解决，形成一级对一级负责、一级对一级监督的息访工作机制。抓好基础建设。院党组继续想办法提高干警的福利待遇，关注事业编的住房公积金问题和新建办公楼问题，为大家安心工作、争先创优提供精神动力和物质保障。
东宁法院：以“三个牢牢把握”为突破口，推动法院工作科学发展。牢牢把握能动司法的核心理念，实现服务大局工作的新突破。切实增强大局观念，把工作着眼点聚集在振兴东宁经济上，妥善审理好有关大项目、新经济增长点、新农村建设、边贸旅游等企业的涉诉案件。探索推行法律风险预先评估工作体系建设，建立走访企业常态化机制。审慎审理城市改造、农村土地承包和流转、房地产开发建设等易发矛盾领域的各类案件，尽全力化解发展中的突出矛盾。牢牢把握制度管理的重要手段，公正司法维护社会公平正义。强化审限意识和审限内均衡结案意识，建立“办精品案，开示范庭”活动机制，提高审判质量和效率。完善审判执行质效评估体系，建立指标考核体系，最大程度减少和杜绝司法行为的随意性。健全充实现行审判管理制度，保障标准化审判制度运行，推进审判工作自身科学发展。完善案件分流及速裁审理机制和分段集约执行办理机制，推进执行标的到位率和执行信访双率考核制度，改进“绩效考评”和“法官评价”办法，实施信访保证金制度，健立违法案件举报查处机制及跟踪监督机制，确保案件质量，促进廉洁执法。牢牢把握党建带队建的有效方法，不断提升廉洁司法能力。严格按照徐院长提出的“保持三个清醒”和强化三个基本功”的重要指示，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，着力培养“公正廉洁为民”的司法核心价值观，开展争创“优秀班子”、“优秀庭室”、“优秀党员法官”活动，以先优事迹，鼓舞士气，振奋精神。认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处违法违纪问题，不断提升干警怕腐、抗腐、拒腐的意识。
东安法院：认真查找不足，提出推进意见，确定以三项重点工作为指导思想，以标准化管理规则为总抓手，认真开展公信法院的创建工作，全面加强审判管理和队伍建设，争取在全市法院标准化考核中进入先进院行列的工作目标。党组要求：提高认识，深入研究。把标准化管理规则作为全院中心工作，进一步细化方案，将各项工作分解落实到各部门，明确具体责任人。各部门要对自己负责的工作认真研究，吃透标准化管理细则的要求，明确目的，高标准严要求。细化标准，狠抓落实。各庭室将工作任务进一步分解落实到人头，做到每项工作都有相关责任人环环相扣，并与年终奖惩挂钩，做到奖优罚劣。加强监督，严格管理。主管院长、庭室长和负责标准化管理考评的部门，切实负起责任，做到发现哪里有问题，就在哪里解决，及时整改落实，为部门解难，为党组分忧。突出重点，全面推进。审判工作以提升“五率”为重点，确定综合结案率98%以上；息诉服判率95%以上；更审改判率控制在综合结案数的0.4%以内；民商事案件调解撤诉结案率85%以上；执行案件结案率95%以上目标。确定了建立大调解格局、严格执行省高院“一个意见”、“四个规则”工作机制，继续以推进三项重点工作、深化“人民法官为人民”主题实践活动为重要抓手。队伍建设以“学习金桂兰”为主线，确定了通过深入开展“五个严禁”活动，强化法官职业道德教育工作;通过实行岗位培训等教育活动，促进干警业务素质明显提高;通过加强与人大政协联络工作，拓宽监督渠道,改进工作作风等重点工作。政务管理以数字化建设为依托，确定了加强信息化建设、诉讼过程管理公开化系统建设、审委会改革等重点工作,不断改进和完善现代化管理手段,提高工作效率和管理水平。
阳明法院：提出贯彻落实会议精神的意见和措施四项措施。转变服务观念，树立大局意识，坚持能动司法。切实转变被动服务、消极司法的观念，发挥审判对社会经济管理秩序的规范引导功能，强化办案过程中的法制宣传教育，推进判前评估、案件评查、复式调解、释法析理等举措；强化审判执行全过程的大司法调解机制；畅通绿色通道，深化人民调解、行政调解实践，实现案结事了；积极推进入学校、入社区、入机关、入企业、入农村“五进”活动，调查社情，发出建议、堵塞漏洞、完善管理。创新和加强审判管理，强化公信型法院创建。切实把审判管理工作放到更加突出的位置去思考，通过完善制度、建立机制、运用科学技术特别是信息化技术等方式，实现对审判执行工作的科学管理、有效管理。加强对立、审、执等各个流程节点的监控管理；通过建章立制、明确职责、优化资源配置、信息化等方式实现审判流程的科学、有序运行；通过提高责任心、练好文字写作基本功、提升法律与专业知识水平、广泛借鉴与深入探索、公示与评点、建立文书奖惩制度等方式提高裁判文书的制作质量。加强队伍建设，提升干警素质和整体形象。坚持“五个促学”、坚持院校结合、坚持专家辅导、坚持岗位练兵，增强全体法官主动学习、职业学习、终生学习的理念，提高干警服务大局、化解矛盾纠纷、做好群众工作的能力；坚持文化建设，营造争先创优的强大氛围，积极开展司法道德培养、司法行为规范、司法制度提升、司法环境营造和心理调适减压六项活动，凝聚创造一流的强大动力；坚持推进法官廉政建设工程，以零容忍的态度和决心，严格执行《廉政准则》和“五个严禁”规定。推进一岗双责，加强警示教育，坚持“六不为”机制，确保公正廉洁；坚持规范化管理，健全和完善规范化管理考核体系，量化考核指标，并将考核结果与评优评先、晋职晋级结合起来。深化司法改革，切实加强体制机制保障。以切实解决诉讼难、执行难为重点，进一步规范司法行为，努力在健全完善审判管理机制上，在健全完善司法公开、司法民主机制上，在健全完善执行工作机制上，在健全完善涉诉信访工作机制上取得新进展。建立和完善符合科学发展观，简便有效的队伍管理体系，审判质量效率评估体系，法院工作绩效考核体系；继续大力推进分段集约执行工作机制，全面创建无执行积案法院，突出抓好“四率”，提高执行案件执结率、实际执结率、执行和解率及执行标的到位率；建立并完善司法鉴定案件听证制度，切实保证司法鉴定案件结果的公平、公正；探索建立及时、透明、科学的司法公开制度，做到审判过程、裁判理由、审判结果公开。
宁安法院：邀请宁安市委书记程鹏同志到会并对法院工作出出希望。确定2011年的工作目标是“全区争排头，标准化考评创一流”。确定全年工作重点：一要着力服务大局，加强审判工作,全力推进我市经济社会新一轮追赶跨越发展；二是着力推行民生审判，促进辖区社会的和谐稳定；三是突出法官队伍建设，确保公正廉洁为民；四是强化法院管理，提升标准化及公信法院的创建水平；五是全面夯实基础，强化办公楼及审判楼的高标准、高质量、高科技建设，努力提高人民法院的现代化办公水平。
穆棱法院：集中利用二天时间，召开中层正职以上领导干部会议，宣读了各项工作的考评通报，并带领党组成员及全体中层正职领导逐项逐条分析通报内容，并对易出现问题的重点部门下达了责任状。对2011年院里标准化考评方案逐字逐句进行研究、商讨，各部门针对涉及到本部门的考评方案均提出了有效的考评意见，并将意见提交中院考评小组。召开了全院干警大会，全面通报考评结果，并对2011年的工作提出新的要求，将党组会部署的创建“公信型”法院活动方案向全院干警作了传达，要求全院干警从思想上重视起来，从行动上体现出来，从业绩上表现出来力争2011年全院各项工作再登新高。
（据基层法院上报材料整理）
