穆棱市人民政府为了缓解穆棱市城镇工业及居民生活用水紧张的局面,经前期调研,优化项目,决定兴建穆棱奋斗水库。奋斗水库位于穆棱河上游,距穆棱镇13公里,集水面积1740平方公里。它是以城镇供水为主,结合防洪,兼顾灌溉和发电等综合利用的大型水库。在修建奋斗水库期间,因农民对故土的依恋不舍、农民兄弟之间多年生活劳作产生的情谊及个别村因历史遗留的土地管理问题产生了很多征地纠纷,穆棱市法院穆棱法庭本着为大局服务、为人民司法的理念,将工作重心前移,与穆棱镇司法所、穆棱市奋斗水库移民纠纷人民调解委员会共化解移民征地纠纷案件350多件,极少数案件进入司法程序。
5月25日,原告李某以承包地征收补偿费用分配纠纷为由起诉被告刘某。原告(79周岁)、被告(59周岁)都已经年过半百,均由其儿子为其代理。原告认为涉案承包地在第一轮土地承包时已经承包给原告,征地补偿款应归原告。穆棱市奋斗水库移民办将涉案征地登记公示在被告刘某名下是错误登记。双方产生纠纷后,经村里多次调解未达成调解协议。
多元化调查,查清案件事实。
经办案法官到村里查地账、到现场查地块、到地邻查地情,了解到原告与被告有亲属关系,被告来到穆棱镇也是投靠于原告。经查实,原告李某确实在第一轮土地承包时取得了涉案承包地,但是原告在第二轮土地承包前没有继续耕种。被告认为其已经取得涉案承包地的土地经营权证书,且其已经耕种该地块将近20年,故该地块归被告。庭长、办案法官通过对原、被告进行多次走访调解,终于感动了原告,双方均作出了一定的让步。
多元化走访,寻找问题的症结点。
办案法官走访了穆棱市奋斗水库移民办、穆棱市奋斗水库移民纠纷人民调解委员会及土地确权部门等,了解到原、被告产生纠纷的原因。办案法官向原、被告说明相关政策具体办理事宜后,提出“多要地者少分款,少要地者多分款”的调解方案,得到当事人的认可,最终原、被告达成调解协议。
多元化跟踪协调,矛盾主体利益快速实现。
办案法官为了使原、被告的矛盾真正化解,不反复制造新矛盾,与原、被告的代理人到穆棱市奋斗水库移民办、被征地现场,向负责移民工作的领导说明情况后,当天与穆棱市奋斗水库移民办签订《奋斗水库土地征收补偿合同》,进行了土地确权,并为79周岁身体不佳的原告办理了城镇职工养老保险。此次纠纷历经10个工作日案结事了。
穆棱镇人民法庭围绕“七大工程”,创新多元化办案法则,不断提升司法服务质效,不断提升执行工作履行率,促进矛盾主体利益实现生态平衡。