为做好2012年执行信访工作,深入开展牡丹江市委提出的司法机关“为大局服务,落实执行年”活动,全面落实中院党组提出的 “十大突破目标”、“叫响零违纪”、实行责任纪律“全员连带”、“一票否决”的工作要求,中院执行局及时召开全市法院执行信访工作部署推进会议。
中院执行局在年初,即明确提出了执行信访工作是执行工作的重中之重。必须树立执行办案与信访息访并重原则,围绕“控制增量,消除存量”工作思路,坚决控制新访为“零”访,年底化解老访归“零”访的“双零”目标。中院执行局局长孙为群带领各副局长曾召开两次局长办公会议分析研判、总结经验、制定措施,专题研究部署筹备信访工作会议。
会议要求各基层法院执行局:一是要确立执行工作与信访工作并重原则。各基层法院执行局长、中院执行庭要把执行信访工作作为第一位的工作去安排考量,把信访风险控制在最低点。在安排执行工作时,要优先考虑不发生信访案件;在考量执行工作时,要优先研判信访控访稳访息访情况;在具体办理执行案件时,要优先注意化解信访风险避免发生信访;在裁决执行异议案件时,要优先审查执行行为合法性,避免因执法行为不当引发上访。二是要树立执行干警全员抓信访意识。要从执行案件源头抓起,每个执行人员在承办、研究、执行每一起执行案件时,都要公正、廉洁、文明、高效执法,都要追求和谐司法,案结事了。要教育广大执行干警办案无访我荣,无访为安;有访我耻,有访为患的思想,悉心办好每一起执行案件,遇到矛盾和问题,要善于把握当事人思想动态,分析研究案件走势和预测后果,切忌机械执法、孤立办案而引发隐患。历史上的教训应当引以为诫,绝不允许因执行不当,引发上访又难以收场。要加强对办案人、合议庭、庭长、局长的自我管理和相互监督,把执法理念和执行行为统一到法律效果与社会效果相统一的标准上来,避免执法失当出现问题。三是要建立健全监督制约机制。抓好执行信访,特别是控制新访,关键在人。领导要加强自身法律道德修养,以身作则,并敢抓敢管,善抓会管。管住办案人的腿,不该去的场所坚决不去;管住办案人的嘴,不该吃喝的坚决不做;管住办案人的手,不该收的坚决不收不要,管住办案人的办案质量,把每起执行案件都办得公正合法。四是要提升研究新情况、解决新问题的能力。坚持做到横向有比较,纵向有分析,经常思考产生信访的原因和症结到底在哪些环节、哪些人、哪些案件上,加强信访新情况新问题的研判,针对本院存在的实际问题,采取相应措施,堵塞漏洞,切实解决根本问题,提升领导干部和执行干警处理实际问题的能力,