为贯彻全省法院工作会议精神及省高院张述元院长关于深入开展基层基础建设年活动，大力推进基层基础建设，夯实人民法院科学发展基础。2月16日下午，牡丹江市中级法院院长张敏深入到海林市法院进行调研。中院副院长刘伟、政治处主任王昭义及办公室、研究室、宣传科有关人员陪同调研。海林市政法委书记李振国陪同参加。

        张敏院长视察了海林法院信访接待室、立案大庭、数字化法庭和院史馆，查看了该院信访接待记录、法官廉政建设档案、绩效管理记录、党组会记录和部分案件卷宗，并详细询问了涉及征地拆迁、司法便民等人民群众关心的热点问题。召开了一线法官座谈会，张敏院长听取了基层法官在审判工作中存在的问题以及对中院的意见和建议，并做了认真的解答。

        在听取了海林市法院李辉院长的工作汇报后，张敏院长肯定了海林市法院取得的成绩，认为该院有浓厚的争先创优意识，有深厚的文化氛围，有强烈的为地方发展服务的意识。同时，提出了四点意见：

         一、要明确任务，抓好审判。在全省法院院长会议上，张述元院长提出今年主要工作是三件大事：一是紧紧抓住执法办案第一要务；二是抓好政法核心价值观的教育；三是要搞好“三个提升”。我院的总体思路已经确定，就是以科学发展观为统领，以“三个至上”为指导，紧紧围绕市委跨越争先工作中心，突出“为大局服务、为人民司法”工作主题，以“三实两创”为保障，以“创四优”活动和标准化建设为载体，以公信型法院创建为目标，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法三项重点工作，解放思想，更新观念，深化改革，创新管理，努力带出一支素质高、形象好、零违纪的审判队伍，使办案质量效率、队伍素质能力、法官队伍形象和法院司法公信力有新的提高，实现全市法院跨越式发展，为我市经济发展、社会进步提供有力的司法保障。当前，全市法院的工作总体目标就是要创建公信型法院。围绕中院确定的工作思路和“十个突破”，着重抓好执法办案，发挥审判职能；抓好政法核心价值观教育，强化队伍建设；抓好安全稳定，处理好信访问题；抓好审判管理，实现审判指标“三高三低”等工作任务。着力开展好以下活动：一是清理积案，实现诉讼积案、信访积案、执行积案清结90%目标。二是扎实开展庭审巡回观摩活动，提高整体庭水平。三是扎实开展“基层基础建设年”。做到有想法、有目标、有措施、有推进。四是大力创建全国法院文化建设先进院。做到司法文化与城市文化有机结合，为我市社会主义文化的大发展、大繁荣做出贡献。五是要实现队伍廉政建设“零违纪”目标。

         二、要认清形势，抓好稳定。当前，法院工作正处于最艰难的时期。大量的社会矛盾诉至法院，我们首先要认清形势。当前形势是对法官是严峻的考验，对法官提高更高的要求。一是要有高度的政治敏感性;二是要有相当高的政策水平；三是要有做好群众工作的能力；四是要有处理突发事件的本事。其次是要顺势。在开展审判工作中，要全力弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观，在党的领导下，为大局服务，为人民司法。要把审判工作放在党的中心工作中去谋划，在服务大局中有所为，有位置。服务大局时，要认真理解能动司法的内涵，能动既不是主动，也不是被动，而是要在最恰当的时机，用最恰当的方法，实现最佳的效果。在市委开展的“春风行动”等专项活动中，全市法院要积极提供法律咨询，扎实推进承担工作，做到帮忙而不添乱。第三是要强势。要维护法律的尊严，树立法院的威信，增添法官的自信心。各项工作既要开拓创新，又要抓实叫响，在树立司法公信的同时，要加大宣传工作力度，在情绪、信心、状态等方面勇于激励自己，以优异的工作成绩取得党和人民群众的认可。

         三、要抓好廉洁，带好队伍。要加强廉政建设，牢牢扎紧司法廉洁的篱笆。教育干警不要心存侥幸，认真践行政法干警核心价值观。带队伍时，我一贯秉承“工作要实、用人要贤、管理要严、司法要廉”的原则。在人大工作报告中，我提出要实现队伍廉政建设“零违纪”。这个要求看起来可能有点高，但实际上也是对法院干警的最低要求，是每一名法院干警都应该做到的。法院最重要的职能就是审判，如果做不到廉洁，就不能保证审判的公正，就不能保证职能的发挥，就不能保证法律的权威。

        四、要抓好基层，夯实基础。从严治警，更要从优待警。要在生活条件、干警职级、经费保障等方面为干警创造好的条件。在强化基层基础建设时，特别是要按照省院通知要求，切实加强安保工作。在法庭开庭时，可以采到以下措施：一是在没有安检门的条件下，严格落实手持安检器检查制度。二是可以用旁听证换取身份证的形式对参加旁听人员进行约束。三是制定相应的监控措施。四是做好当事人的心理疏导，对有激化苗头的当事采取隔离等措施。总之，安保工作一定要细致，要对细枝末节充分考虑，杜绝事故的发生。