牡丹江中院举办全省首例

行政审判庭审观摩活动

牡丹江市党政领导干部集体旁听行政案件审理

6月23日上午，牡丹江市四大领导班子成员、各县（市、区）政府主要领导、部分市直单位负责人及相关人员160余人，旁听了牡丹江中院一起行政案件庭审。在省高院的组织下，全省法院同步收听收看了直播。这是牡丹江市首次组织大规模领导干部集体旁听案件审理，省人大庞义华副主任等领导、省高院石时态院长等领导、全省中院副院长、牡丹江市部分人大代表、政协委员等参加了旁听。

此次公开庭审的案件为原告林口县龙爪镇绿山村民委员会诉被告林口县人民政府为第三人林口县宝林林场颁发林权证一案。林口县人民政府县长罗海涛出庭应诉。当天的庭审经过宣读起诉书及答辩状、法庭调查、法庭辩论、最后陈述等法定程序后闭庭，待合议庭合议后择日宣判。

庭审结束后，牡丹江中院党组书记、院长张敏主持召开现场会议。市委常委、政法委书记朱乃振，省人大副主任庞义华，省高院党组书记、院长石时态分别作重要讲话。

朱乃振书记受市委张雨浦书记委托，在讲话中指出，牡丹江市将重点在五个方面加大力度，全面加强牡丹江法治建设。一是进一步加强学习教育，牢固树立法治理念。把提升法治素养作为重大而紧迫的任务，加强各类法治文化阵地建设。二是进一步加强法治政府建设，全面优化发展环境。在涉及“三重一大”事项上，一定要按照法定程序决策。全面推进行政机构、职能、权限、程序、责任法定化。三是进一步加强立法工作，为城市发展提供法律支撑。牡丹江市正式获得全省首批地方立法权。要加快健全完善市人大立法体系，努力使牡丹江的每一项立法都符合宪法精神、顺应民心民意。四是进一步加强法治队伍建设，维护社会公平正义。结合我市“人才双百工程”，着力打造立法、执法、司法和社会法律服务四支骨干队伍。五是进一步加强党的领导，为法治牡丹江建设提供坚强保障。不断完善法治建设工作机构和责任制度，发挥好人大依法监督、政协民主监督和组织监督、群众监督、舆论监督作用。

庞义华副主任就推进我省行政诉讼法的深入实施和行政负责人的出庭提出四个建议。一是各级党委要加强对行政负责人的教育管理，对行政负责人依法出庭提出严格的要求。二是行政负责人应当出庭的必须出庭，行政首长要做依法行政的表率。三是政府、公民及法人，就是双方的当事人，在法律面前一律平等。各方都要尊重法院依法生效的判决。四是法院系统在实施行政诉讼法中，肩负着重要责任。法院不仅要公正、高效的审理案件，作出判决，还要认真的做好或者协助做好其他方面的大量工作，不断协调各方。

石时态院长指出，牡丹江中院历来高度重视行政审判工作。这次公开开庭审理行政案件，并向市委建议市县两级领导干部观摩旁听，在全省开了一个先例，做得很好，庭也开的很好，很规范，可以说是全省法院的一个示范庭。石时态院长强调，全省各级法院要更加重视行政审判工作，做到认识上提升高度，工作上加大力度。一要把行政审判工作摆在更加突出和更加重要的位置来抓。各级法院院长要把行政审判作为自己份内的事，作为法院工作必须补齐的一块短板，亲自抓。二要根据行政案件“井喷式”增长并可能长期保持高速增长的态势，调整充实行政审判力量，配齐配强行政审判人员。三要积极主动向党委、人大汇报，切实解决新法宣传力度不够、行政机关负责人出庭应诉率不高、行政审判外部环境有待进一步优化等突出问题。四要进一步加强司法与行政的良性互动，推动建立矛盾纠纷多元化解机制，实现行政争议的实质性化解。五要加强对行政审判人员的教育培训，坚定理想信念，规范司法行为，不断提升全省法院行政审判质量，为黑龙江全面振兴发展作出应有的贡献。