2015年,牡丹江法院紧紧围绕市委中心工作,以“司法为民、公正司法”为主线,以司法改革为契机,以“三严三实”专题教育活动为抓手,面对受案总数上升19.7%,一线审判法官同比减少2.8%和作为全省司法改革试点、广大法官面临员额制考验的双重压力,全面依法履行审判职能,为全市经济持续稳定发展、社会公平和谐做出了积极贡献。共受理各类案件26363件(含旧存1677件),审结各类案件23588件,比去年同期多结案3235件,结案率89.5%,法定审限内结案率100%。荣获优秀中级法院、先进中级法院、全省法院信访工作先进集体称号。全市法院共有24项工作被上级法院和单位推广或通报表扬。中级法院继续保持了廉政建设“零违纪”。
一、坚持服务大局,依法有效履行审判职能。落实“宽严相济”刑事审判政策,共审结刑事案件1706件,判决被告人2242人。审结破坏社会主义市场经济秩序罪97件、妨害社会管理秩序罪249件、贪污贿赂罪26件。共审结民商事案件14493件,同比上升13%。审结涉婚姻家庭、邻里纠纷等案件2507件,化解了大量社会矛盾。依法监督、支持政府行政,推进建设法治政府。共审结行政案件483件,较去年同期提高67.7%;执结非诉执行案件26件,审结国家赔偿案件9件,完成牡绥高铁、牡海公路、卡路屯征收等一批全市重点项目拆迁司法审查工作,保证了重点工程的顺利开展。
二、努力化解“执行难”,推进社会诚信建设。进一步加大对失信被执行人的惩处力度,在全市客流较大的8块公共电子屏幕上公开发布失信被执行人信息,曝光失信被执行人470余人次。对需要司法惩戒的被执行人采取拘留措施528人次,对涉嫌构成拒执罪案件向公安机关移送42件,此项工作居全省法院前列。建立网络查控室,利用执行“点对点”查控系统,获得被执行人财产信息23000余条,查询有利用价值的账户6700余个,控制银行存款1950余万元。全市法院共执结案件5508件,执结到位标的额近12亿元。
三、推进司法公开,倒逼案件质效提升。全市法院在中国裁判文书网公布文书7352份,在黑龙江法院网播出庭审直录播视频106期。以审判为主题,每季度召开一次新闻发布会,通报法院工作情况。每天更新官方微博及官网信息,发布微博2853篇,官网文章237篇。根据审务督查、案件检查中发现的问题,有针对性、有重点、有特色地开展了庭审观摩活动,邀请人大代表、政协委员139人对93件刑事、民事案件入庭观摩,提高了审判质效,促进了审判公开。
四、扎实开展试点工作,深入推进司法改革。作为我省第一批司法改革试点单位,中院围绕改革目标,结合全市法院实际,有力稳妥地推进了各项改革工作。首批法官入额遴选工作在省高院的统一组织下于12月下旬进行。中院58名法官经过笔试、面试、考核进入法官员额,占中院行政编制人员31.5%;立案登记制改革于4月份提前开展。全市两级法院案件受理数量大幅增长,其中,民事、行政、执行案件同比分别增长了12.4%、72.9%、30.2%,当场立案率90%以上。为方便群众,开通了12368诉讼服务热线,开通了电话立案、网上立案平台,《牡丹江日报》和《晨报》作了专题报道;推进刑罚执行制度改革,全面规范了减刑、假释和监外执行案件审理工作;开展审判责任制改革,围绕规范审判权运行,制订合议庭案件质量评议标准,不定期对全市法院审结案件按比例抽取检查,制发通报25期,规范了庭审程序;推进执行工作机制改革,开展了“跨行政区域协作执行工作”, 解决了被执行人信息分散、跨区域执行困难的问题,全年共交叉、指定执行案件28件,辖区法院间协作执行事项100余件次。
五、坚持大爱从严,严格整饬队伍。深入开展“三严三实”活动,结合实际制定整改清单,将存在问题全部整改到位。加强廉政建设,坚持从严治院,把纪律挺在执法的前面。着力落实党组的廉政建设主体责任和纪检的监督责任。加强述廉考廉工作,开展廉政警示约谈52人次,诫勉谈话16人次。强化内部监督,中院启动了对基层法院的司法巡查工作,维护司法公正和司法廉洁。严肃审判执行风纪,共开展审务督察21次,制发通报5期,对16名违反工作纪律干警通报批评。开展“每周一讲——案例式教育培训讲堂”22次,人人学案例、人人讲案例,“法官教法官”。中院民一庭被省委政法委评为全省政法系统先进集体。穆棱法院和东京城法庭分别被评为全省优秀基层法院和全省优秀基层法庭。
六、加强基层基础建设,信息化建设走在全省法院前列。在全省率先出台了《牡丹江市中级人民法院科技法庭建设实施规范》,每年从中院办公经费中挤出30万元,为基层法庭提供办公装备,现建成科技法庭68个,全部实现四级联网,信息化建设实现六个“全覆盖”:即高速专网全面覆盖两级法院和各派出法庭,高清视频会议系统、远程视频提讯系统、接访系统、数据中心硬件平台和执行查控硬件平台全面覆盖两级法院。《中国审判(第8期)》刊发了题为《牡丹江市中院——信息化引领改革促进四提升》的工作经验。在全省法院会议上,中院就信息化建设工作做了经验介绍,并通过视频短片进行了成果展示。