【本期主要内容】

★ 东宁法院多项措施促审判质效全面提升

★    阳明法院积极采取措施，贯彻“四个必须”推行“五项制度”

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东宁法院多项措施促审判质效全面提升

审判质效管理就是要以审判管理为切入点，通过完善审判管理，进一步夯实审判基础，持续提升审判质效，提高司法公信力和群众满意度。东宁法院突出管理理念的服务化，推进管理组织的民主化，加强制度动作的规范化，促进资源配置的合理化，实现管理职责的明晰化，力争让审判质效管理更加人性化，更加符合审判规律，更加有效管用。 “二十率”是反映审判质效最有效的表现形式，东宁法院将“二十率”指标放到了审判管理的核心地位，采取了有效措施促审判质效全面提升。

一是统一思想认识。为了更好的提高“二十率”，把各项指标贯彻落实到初版，东宁法院党组高度重视，召开全院干警大会，组织全院干警对“二十率”进行学习，各庭室、各审判员掌握“二十率”要求，联系到自己工作中，对号入座，找出自己审判工作中需要掌握的率。并将“二十率”纳入到庭室及个人的岗位目标责任状中。使干警充分认识审判质效指标考核在审判管理中的重要基础性作用，进一步克服畏难情绪，增强对审判质效指标考核工作的认同感。二是科学决策定位。成立了审判管理办公室，专司案件质量管理、流程管理、审判运行态势分析。围绕审判管理中心，进行“二十率”指标的对比、分析、评估、报告，进行审判态势分析，制发审判管理通报，使院领导、庭室负责人能够掌握审理情况。审管办对审判质效指标运行情况进行动态管理，超前研判，及时向有关庭室发了预警，定期对案件审判质效进行通报批评，及时总结，分析评查中发现的普遍性、典型性问题，为进一步提升和优化审判质效提供依据。三是确定监控主体。确定了研究室为监控主体，负责“二十率”数据的形成，并根据指标要求，结合各部门工作特点，确定责任人，制定相关报表，下发给各庭室，按月填报，由司法统计员形成基础数据，向审判管理办公室提供第一手数据材料。四是创新工作制度。制定了《东宁县人民法院审判质效管理办法》，细化了“二十率”分解表，为掌握我院现有实际情况，根据“二十率”指标要求，结合我院一季度审判情况，制定了一季度审判质效评估分析通报，将本院一季度“二十率”完成情况进行汇总分析评估，总结经验查找不足，确定下一步需要改进的情况。五是开展审执会战。开展了自5月4日至6月15日的审执大会战，根据“二十率”将目标分解确定各业务部门工作目标，每周制发会战通报，进行周对比，并于5月20日、6月13日由周涛院长主持召开了会战推进会。截止目前，我院的综合结案率由65.9％升至75.9%，增长了10个百分点，民商事案件调解率由会战前的49.9%升至52.5%，行政协调和解率达到60%，实际执结率为75.6％，执行标的到位率为89.1％。

阳明法院积极采取措施

贯彻“四个必须” 推行“五项制度”

为进一步预防和减少涉诉信访问题的发生，加强涉诉信访案件的办理，维护社会和谐稳定，根据最高人民法院院长王胜俊“四个必须”重要批示精神及最高人民法院涉诉信访工作“五项制度”，阳明区人民法院结合工作实际，制定五项措施，确保涉诉信访工作的顺利进行。

一是进行风险预警评估，提早发现，及时化解。出台《涉诉信访工作风险预警及评估管理办法》。一方面，在立案、审判、执行等各个环节、每项程序，对案件进行信访风险评估。前一环节、程序存在信访风险的，要向下一环节、后一程序作出提示。另一方面，依据案件类型、当事人具体情况、司法行为等将可能引发信访的案件分类管理。针对不同类型的风险预警案件采取不同的评估方式，并制订妥善化解方案。对于不按照规定进行风险预警、评估、处置，导致当事人上访的责任部门，追究相应责任。二是建立信访通报制度，分析动向，督促警示。继续实行涉诉信访工作考核、通报、分析制度。每月、每季、半年、年终对全院各部门涉诉信访工作进行考核排序通报，并及时分析涉诉信访形势，预测动向、沟通信息、引起警示。根据部门、个人各阶段得分情况，院信访办及时采取相应的奖惩措施，以达到强化办案人员责任心、从源头治理的目的。三是做好约期接谈工作，节约成本，提高效率。制定《阳明法院约期接谈制度》，规定接谈法官无法一次答复来访人的，应与来访人协商约定下一次接待日期并出具约期接谈单，接访人员承诺届时如期接待，来访人承诺在约定期内不再来访，以减少重复访、越级访数量，减轻当事人诉累，提高接谈效率，真正做到司法为民，节约司法成本，合理配置司法资源。四是完善多元化解机制，共同参与，全面解决。通过沟通协调，积极与党委政府、街道办事处、社区居委会、人民调解委员会搞好工作配合、建立联动体系。广泛深入基层群众，掌握真实情况，推动全社会参与解决涉诉信访难题，构建信访工作基础保障体系，利用大信访格局，发挥出“大合唱”整体合力。同时，把涉诉信访矛盾化解纳入社会治安综合治理，将法律援助、社会救助、心理咨询服务等引入信访化解机制，设立涉诉信访专项救助小组等。五是落实信访终结程序，明确步骤，保证质量。根据上级法院要求，结合工作实际，制定《信访终结程序细则》，对于符合终结条件的案件，根据涉诉信访案件终结的性质、范围和条件，首先组成听证组，需要召开听证会的邀请人民陪审员共同参与。其次开展听证调查，听取信访人、信访代理人的陈述，审查其提供的有关证据。最后建立有关涉诉信访终结情况的信息库，及时录入信访案件的受理、调查、处理、终结等相关信息资料。