东宁法院把维护公平正义作为使命和追求,积极探索建立公开、公正、规范的管理工作新机制,在认真开展党的群众路线教育实践活动中,通过建立“防腐、防错、防拖、防访”的四防体系,坚持公平正义生命线。
一票否决防腐。为摒除“四风”,该院坚持以规定为准绳,以制度管长远。通过院长与各分管领导、各部门负责人层层签订《党风廉政建设责任状》,建立起院长督导分管领导,分管领导督办分管庭室,庭室负责人具体落实的层级机关作风建设管理长效机制。修订了《机关工作管理办法》,与干警签订《公务用车管理使用责任状》严肃公车的管理,禁止将车辆停放在餐饮娱乐公共场,公休日、节假日车辆统一存放于法院停车场;将干警所有护照收归到法院纪检部门统一管理,实行因私出国备案制;规定因公外出差旅费的额度,严格利用外出名义利用公款高消费;禁止公款旅游等规定。并启动廉政风险防控机制,形成科学化、制度化和规范化的机关作风建设体制。重要的是该院实施一票否决制,对违反“五个严禁”、“机关工作管理办法”中规定的行为进行一票否决,取消年底的评先选优资格,严重者三年内不得提职进晋。今年以来,无干警公务出国,无公款旅游,无大操大办,3名干警子女考入大学,均未办酒席,无因公务用车被上级或纪检部门查处,无干警违法违纪。
质效评估防错。该院修订了《审判管理规程》,完善《案件质量评查细则》等制度,使各项工作更加程序化、规范化、科学化。坚持“专家”会诊制度,对发改案件,审判委员会进行讨论,找出问题“毒瘤”,并且“对症下药”,给“毒瘤”做手术,将案件问题彻底解决。严格案件评查标准,将原来的审判监督庭评查卷宗质量,提升为审判员自查、庭室人员互查,对初查出的问题进行整改后,再由审判监督庭评查,对评查出的问题予以通报,责令限期整改。另外,该院把案件质量作为硬性考核指标,设定了案件质量奖,纳入岗位目标考核范围,案件质量不达标的扣发案件质量奖金,并在年末目标考评时折抵相应的分值予以扣分。今年以来,该院新收案件1593件,审结1382件,结案率81.9%,同比提高0.7个百分点,调撤率78.8%,同比提高1个百分点,执结率77.8%,同比提升3个百分点,上诉案件20件,同比少2件,申诉上访案件无 ,发回重审改判案件3件,同比少12件,审判质效再现“三高三低”态势。
审判公开防拖。该院通过让审判活动全面公开,以期通过社会各界的监督,防止法院“久拖不结,久审不执”的情况。力求通过审判活动的大公开,让更多民众了解法院工作,进而更有效的提升司法公认力。该院通过“法院开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、社会各界群众及媒体旁听庭审,让各界人士入庭庭审,实施监督。另外,该院通过现代化的手段,充分将案件进行公开,在立案庭安装了电子触摸屏,案件自立案起,进入到哪个环节,当事人只需输入案号,便可一目了然。法院开通了法院网、官方微博、微信,适时博报案件审理情况,法院工作情况;对审结的案件,符合公开条件的裁判文书上网公开,当事人随时可以在网上查阅,了解案情。今年以来,该院无超审限案件,无久拖不结案件,被最高院确定为司法公开示范单位。
信访评估防访。该院坚持“谁办案,谁评估,谁负责”的原则,推行案件信访评估制度,从源头上预防和减少涉诉信访问题的发生。每个案件随案附有一张信访风险评估表,对有所有案件自立案、审判、执行、案件评查等各环节对案件进行信访风险评估,对有信访苗头的案件,及时向主管领导汇报,启动信访稳控预案,并且在案件处理过程中随时掌握当事人动向,及时审前释法,判后答疑,稳定当事人情绪,切实提高全院干警的信访案件预防能力,预防信访产生。我院连续七年在全国两会及重大活动期间进京访实现“零登记”,连续多年被省高院评为信访工作先进单位。